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제355회-보건복지소위제1차(2017년12월18일)    37

니다. 
    13조는  식약처장의  식품  등  표시․광고에  대한 
소비자  홍보․교육에  관한  사항입니다.  별  다른 
의견이  없습니다. 
    이상으로  일단  보고  마치겠습니다. 
◯식품의약품안전처차장  최성락    전문위원  수정
의견에  동의합니다. 
◯소위원장  인재근    위원님들  다른  의견  없으신
가요? 
◯기동민  위원    잠깐만요,  하나  여쭤볼게요. 
    24쪽의  6항․7항에  보면  임의규정으로  다  되어 
있는데  ‘명할  수  있다’,  ‘취소할  수  있다’  이렇게 
되어  있는데  단언하면  어떤  문제가  생기지요,  규
정을  의무화하면? 
◯전문위원  홍형선    이거는  규범적인  의미이지, 
여기서  하여야  한다……  보통  통상  ‘할  수  있다’
는  요건이  되면  하여야  하는  거거든요.  다만  규
정상에서  ‘하여야  한다’  이런  규정은  극히  예외적
인  경우만  이렇게  강행규정으로  놓지,  둘  수는 
있지만  이  사안은  식약처장이  판단해서  할  사안
이  아닐까  그렇게  생각은  됩니다. 
◯식품의약품안전처차장  최성락    위원님  말씀  저
희들이  취지는  충분히  이해를  하겠는데  통상  규
정할  때는  ‘할  수  있다’  이렇게  하더라도  요건은 
이게  다  취소를  하거든요.  그래서  걱정하시는  부
분은  저희들이  운영할  때  반영해서  그렇게  하도
록  하겠습니다. 
◯기동민  위원    먹는  건데  이렇게  느슨하게  처리
해도  되나,  그런  문제의식이  좀  있어서……
◯송석준  위원    이  제정안이  언제부터  이게  논의
가  돼서  지금  정부안으로…… 
◯식품의약품안전처식품안전정책국장  윤형주    16
년  1월부터……
◯식품의약품안전처차장  최성락    정부안은  작년 
1월부터  제출이  됐고,  그거에  대해서  지금  이번
에  논의를  하게  된  겁니다.  1년……
◯송석준  위원    그동안에  공청회라든가  뭐……
◯식품의약품안전처차장  최성락    두  번  정도  있
었습니다. 
◯송석준  위원    법적  절차는  밟아서  올라온  거지
요? 
◯식품의약품안전처차장 최성락    예. 
◯식품의약품안전처식품안전정책국장  윤형주    열 
번의  간담회도  거쳤고요,  별다른  쟁점은  없었습
니다.  공청회도  두  번  했고요. 

◯송석준  위원    그런데  16년  초에  우리  국회에 
제출됐다? 
◯식품의약품안전처식품안전정책국장  윤형주    아
닙니다,  16년  11월  달에  제출은  됐습니다.  논의는 
작년  1월부터  했고요. 
◯식품의약품안전처차장  최성락    정부안이기  때
문에  작년  1월에  정부가  시작을  해서  국회  제출
된  거는  16년  11월  달,  한  1년  정도  된  것  같습
니다. 
◯식품의약품안전처식품안전정책국장  윤형주    연
말에  냈습니다. 
◯송석준  위원    그동안에  왜  이렇게  논의가  지연
됐지요? 
◯식품의약품안전처차장  최성락    정부안이  잘  논
의가  안  됐던  것  같습니다,  제정법이고  해서. 
◯식품의약품안전처식품안전정책국장  윤형주    정
부제정법이라  논의가  좀  느려졌던  것  같습니다. 
◯식품의약품안전처차장  최성락    이  법이  아까 
말한  4개  법의  거기에  있는  표시․광고  조항을 
가져다가  만드는,  규제를  완전히  강화하거나  이
런  거는  없고요.  일단  모아서  영업자나  소비자가 
좀  보기  편하게  우선  해  보자,  이런  취지로  우선 
만들었습니다. 
    그다음에  조금  강화된  거는  아까  표시․광고 
실증제  부분,  이  부분은  화장품법이나  표시․광
고의  공정화에  관한  법률에  있는  조항을  저희들
이  인용을  했는데  영업자들이  광고할  때는  자기
가  사실인지  여부를  좀  실증을  해라,  이게  국제
적인  추세입니다.  그래서  그런  조항이  좀  강화가 
된  것……
◯송석준  위원    여기  심의위원회  설치․운영에 
관해서  상당히  위원  구성이라든가  이런  것도  세
부규정을  법률에  이렇게  넣어  놨는데  이게  현재
는  어떤  규정에  있어요? 
◯식품의약품안전처차장  최성락    지금은  식품위
생법의  특수용도식품을  심의하고  있고,  그다음에 
법에서  건강기능식품을  하고  있는  것을  받아다
가……  그것은  조금  행정청이  관여를  해서  하는 
겁니다.  그게  위헌  소지가  있다고  그래서  지난번 
심의할  때  의료법  한  두  시간  정도  논의를  한  걸
로  알고  있습니다.  그것을  최대한  여기  반영을 
해서  그거보다는  조금  더  강화된  내용이  여기  반
영이  됐습니다.  그리고  그런  것들을  가급적이면 
법률에  대부분  다  규정을  했고요. 
◯송석준  위원    다른  기존의  개별  법령에  있는 

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