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32    제355회-보건복지소위제1차(2017년12월18일)

    이상입니다. 
◯보건복지부차관  권덕철    복지부도  방금  전문위
원  검토보고  드린  대로  실태조사를  통해서  구매 
촉진계획에  반영토록  하고,  분리  발주를  통해서 
장애인생산품  구매가  더  용이해지고  또  한편에서
는  컨설팅이라든지  홍보  이런  것도  같이  추가하
면  판매  증진에  기여할  것으로  생각됩니다. 
    수정의견에  동의합니다. 
◯소위원장 인재근    위원님들도  동의하시지요?   
        (「예」 하는  위원  있음)
◯전문위원  홍형선    다음,  벌칙  적용에서의  공무
원  의제조항입니다.
    성일종  의원안에  있는  내용인데,  중증장애인생
산품  우선구매촉진위원회의  민간위원과  보건복지
부장관이  위탁한  업무에  종사하는  중증장애인생
산품  업무수행기관의  임직원에  대해서  벌칙  적용 
시  공무원을  의제토록  하는  규정입니다.
    이것은  입법  미비에  해당하는  사항으로,  입법
적으로  바람직하다고  보았습니다. 
◯보건복지부차관  권덕철    중증장애인생산품에 
우대조치를  취하므로  그에  맞게  책임성도  담보되
어야  하기  때문에  공무원  의제조항  안에  동의합
니다. 
◯전문위원  홍형선    이상으로  보고  마치겠습니
다. 
◯소위원장  인재근    그러면,  아직도  한  명  모자
라  가지고  못  해.
    두  명이나  모자라요?  성일종  위원님하고  김광
수  위원님하고  이렇게  두  분이  오시면  할  수  있
는  건데,  의결. 
    그러면  다음  의사일정  32항  식품  등의  표시……
    그러면  차관님은  못  가시고  기다리셔야  돼요. 
◯보건복지부차관 권덕철    예,  기다리겠습니다. 
        (장내  정리)
◯소위원장 인재근    어서  오세요,  차장님. 

32.  식품  등의  표시․광고에  관한  법률안(정

부  제출)

(15시00분)

◯소위원장  인재근    다음,  32항  식품  등의  표
시․광고에  관한  법률안을  상정합니다. 
    이게  되게  기다리던  법이지,  식약처에서는. 
    전문위원님  보고해  주세요. 
◯전문위원 홍형선    바로  보고드리겠습니다.
    페이지  1쪽입니다.

    식품  등의  표시․광고에  관한  법률안,  제정안
은  현재  식품  등의  표시․광고에  관한  사항을  개
별  법령,  즉  식품위생법,  건강기능식품에  관한  법
률,  축산물  위생관리법과  관련  고시로  분산되어 
운영하고  있는  것을  하나의  법률안으로  통합하고
자  하는  내용입니다.
    이러한  내용은  규제법정주의  측면에서도  식품 
등의  표시․광고에  관한  사항이  국민의  권리  제
한과  의무  부과에  관련되는  사항으로서  법률의 
위임을  받은  총리령으로  상향  조정하는  것은  대
단히  타당하다고  보았습니다. 
    영업자의  입장에서는  고시의  개정이  잦고  고시
별  개정  시기가  동일하지  않기  때문에  품목별로 
포장지  재고  관리  등  그런  많은  불편을  해소한다
는  측면에서  바람직하고,  또  소비자의  측면에서
도  식품에  대한  올바른  표시․광고제  체계를  통
해서  소비자의  알권리나  선택권이  제고된다는  측
면에서  긍정적인  효과가  있다고  보았습니다. 
    다음  2쪽입니다.
    제정안의  법률안  구성은  총  본문  30개  조문과 
부칙  10개  조문으로  구성되어  있는데,  본문은  총
칙사항과  표시․광고  기준에  관한  사항,  부당  표
시․광고의  금지,  표시․광고  실증제  등  표시․
광고  관리에  관한  사항,  시정명령  등  행정제재조
치에  관한  사항,  보칙․벌칙․부칙으로  구성되고 
있습니다. 
    앞서  말씀드린  바와  같이  제정안이기는  하나 
식품위생법  등  현재  개별  법률과  관련  고시에  분
산되어  있는  식품  등의  표시․광고를  하나로  통
합하는  입법으로서  새로운  규제체계를  도입하고 
있는  것은  아닙니다. 
    이에  대한  수정의견의  주요  내용은  정부안에 
대해서  정의규정  등  체계  자구적  보완에  중점을 
두었고,  또  의료법에서  논의되었던  식품  등의  표
시․광고  자율심의제  규제체계를  체계적  보완을 
하였고,  또  이  법  부칙에서  식품위생법,  건강기능
식품법,  축산물  관리법,  수입안전  특별법에  해당
되는  표시․광고의  내용을  이  법  부칙에서  삭제
하고  있는데  이는  법률의  실증  내용의  개정은  반
드시  그  법을  직접  개정해야  된다는  법사위의  일
관된  원칙에  따라서  저희들이  별도의  위원회안으
로  덜어내서  수정의견으로  같이  제안을  했다는 
점을  말씀드립니다. 
    제정안이므로  축조심사에  맞게  해당  조문별로 
설명을  드리고  같이  수정의견을  보고드리겠습니다.

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