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16    제354회-행정안전소위제3차(2017년11월30일)

사이렌  사용  우선  출동에  관한  개정안은  심사자
료  38쪽에  있습니다. 
    순서대로  심사자료  30쪽을  보겠습니다. 
    개정안  표에서  보시면  세  가지  안이  나와  있는
데  면책  내용  부분에  대해서  형사책임  부분에  각
각  3개  안이  다르게  규정돼  있고  또  면책  대상에 
있어서도  윤관석  의원안은  16조(소방활동)만  대
상으로  하고  있는데  이용호  의원안은  16조하고 
16조의2(생활안전),  16조의3까지도  포함하는  그런 
차이가  있습니다. 
    그때  제가  말씀드린  게  관계  부처인  법무부  의
견이  중요한데  지난번에는  윤관석  의원안에  대해
서만  입장을  조회했었는데  거기서도  원칙적으로
는  수용  곤란하다는  입장을  저희가  정식으로  받
았습니다. 
    나머지  두  의원안에  대해서  그  당시에는  수렴
을  못  했었는데  저희가  추가로  그  두  안에  대해
서  의견  수렴을  해  본  결과  공식적인  문서로는 
아직까지  회신을  받지  못했고,  다만  그쪽에  확인
된  의견은  이용호  의원님  안에  ‘중대한  과실이 
없는  때에만  그  정상을  참작하여  사상에  대한  형
사책임을  감경하거나  면제할  수  있다.’  이렇게  돼 
있습니다.  그래서  법무부  의견은  더  확실하게  표
현하기  위해서  ‘중과실’  앞에  ‘고의  또는’  이런  정
도를  넣으면,  저희  자료  수정의견에  표시돼  있는 
것처럼  문구를  조정하면  문제가  없다는  그런  의
견이  왔었습니다. 
◯소위원장  진선미    그러니까  법무부의  의견을 
반영해서  수정안을  만드셨다는  건가요? 
◯수석전문위원  김부년    예,  그렇습니다.  지난번
에는  ‘중대한  과실이  없는  때’  이렇게  했는데  법
무부에서  ‘고의  또는’을  앞에  넣어  주면  좋겠다고 
해서  최종  수정은  ‘고의  또는  중과실’  이렇게  의
견을  냈습니다. 
◯소위원장  진선미    그러면  민사  면제는  안  되고
요? 
◯수석전문위원  김부년    예. 
◯소위원장  진선미    그러면  정부  의견  말씀해  주
세요. 
◯소방청차장  우재봉    저희들도  민사에  대한  면
제는  안  되고  형사에  대한  경감이라든가  면제, 
의원실에서  한  수정안에  대해서  동의합니다. 
◯소위원장  진선미    그러면  소방기본법  다른  부
분들에  대해서  계속  심사하기로  했던  내용들에 
대한  설명도  필요할  것  같습니다.

◯수석전문위원 김부년    심사자료  36쪽입니다.
    조문대비표를  보시면,  안  제16조의6(소송지원) 
‘소방청장,  소방본부장  또는  소방서장은  소방공무
원이  소방활동  등으로  인하여  민․형사상  책임과 
관련된  소송을  수행할  경우  변호인  선임  등  소송 
수행에  필요한  지원을  하여야  한다.’  여기에  대해
서  좀  전에  이용호  위원님께서  ‘하여야  한다’를 
‘할  수  있다’로  수정했으면  좋겠다  그런  의견이 
있었습니다. 
◯소방청차장  우재봉    저희들도  하여야  한다는 
강제규정보다는  할  수  있다는…… 
◯소위원장  진선미    저희가  정부  의견  하시라고 
말씀드리지  않았는데요. 
◯소방청차장  우재봉    예.
◯소위원장  진선미    또  하나  있잖아요.  그러니까 
항마다  그렇게  하지  마시고요. 
◯수석전문위원  김부년    마지막으로  다음  페이지
입니다.
    사이렌을  사용하여  출동하는  소방자동차의  우
선통행  여기  관련해서  지난번  지적사항이  도로교
통법은  우선통행의  방법  등  방해  금지  외의  사항
도  규정하고  있으므로  소방기본법에서  우선통행
에  관한  사항을  도로교통법에  따르도록  한  규정
을  삭제하는  개정안  대신에  개정안에  따른  우선
통행  방해에  대한  금지․제재  외에는  도로교통법
에  따르도록  할  검토가  필요하다고  지적이  있었
습니다. 
    그때  윤재옥  위원님께서도  여기에  대해서  약간 
이의가  있는  것으로  말씀하신  것으로  알고  있습
니다. 
◯소위원장  진선미    정부  의견은,  아까  나머지 
말씀해  주세요. 
◯소방청차장  우재봉    소송지원에  관한  법률은 
전문의원실에서  낸  것과  같이  강제규정보다도  지
원을  할  수  있다는  임의규정으로  변경하는  안에 
대해서  동의를  합니다. 
    그다음에  소방자동차  우선통행은  저번에  윤재
옥  위원님께서,  현행법에  도로교통법  규정을  삭
제하는  것에  대해서  수정의견에  추가된  것을  제
가  말씀드리면,  삭제된  부분이  아니고  이것을  그
대로  수정의견  외에  새로  추가됐으니까  도로교통
법에  있는  것은  도로교통법에  따르고  도로교통법
에  없는  것들은  추가해서  안을  만들었습니다.  그
래서  이것도  수정의견에  동의합니다. 
◯소위원장  진선미    위원님들  의견  있으시면  자

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