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10    제354회-교육문화체육관광제8차(2017년11월23일)

위원님  질의해  주시기  바랍니다.
◯조승래  위원    진술인  여러분  이렇게  오셔  가지
고  진술하느라  고생하십니다. 
    장애인  문화예술  관련해서  현재  장애인  전문 
예술인에  대해서  지원이  제대로  되고  있지  못하
므로  별도의  법안이  필요하겠다라는  그런  취지로 
진술을  해  주신  것으로  이해하고  있고,  다만  그 
방식에  대해서는  방귀희  대표님하고  두  분이  의
견이  다르신  것  같고.
    그러면  도대체  왜  현재의  시스템으로는  장애인 
예술가에  대한  창작  지원이  제대로  안  되는지에 
대해서  한번  간단하게  말씀해  줘  보세요.
◯진술인  방귀희    예술인  지원법이  마련될  때  정
말  기뻤습니다.  이제  드디어  예술인  복지,  그러니
까  예술과  복지는  맞지  않는다고들  생각하거든
요. 
    그런데  예술과  복지를  맞춰서  예술인  복지법이 
마련됐을  때  이제  장애예술인들도  이  복지법에 
따라서  많은  활동을  할  수  있겠구나  싶었는데  막
상……  저도  등록을  했습니다,  그  예술인  증명에. 
그런데  그  시스템  안에서는  예술인들의  진입이 
도저히  불가능했습니다. 
◯조승래  위원    뭣  때문에요? 
◯진술인  방귀희    그  내용들이  뭐냐  하면,  여기
서  이런  말씀을  드리기는  좀  뭐합니다만  거기에
도  이미  구축이  되어  있는  그들만의  네트워크가 
다  있었어요.  그래서  장애예술인들을  전문  예술
인으로  봐  주지  않았습니다. 
    예를  들어서  학교에서  예술을  전공했느냐  또 
어느  단체에  소속되어  있느냐,  아까  정승재  교수
님께서도  말씀해  주셨듯이  우리가  일반  예술단체
에  소속돼서  활동하려면  활동에  필요한  이동이라
든지  또  기본적인……
◯조승래  위원    조금  짧게  해  주셔야지  제가……
◯진술인  방귀희    예. 
    그런  내용들이  필요한데  그게  되어  있지  않는 
상태입니다. 
◯조승래  위원    그러니까  결국에는  현재  비장애
예술가들이  가지고  있는  인적인  네트워크나  쫙 
짜져  있는  틀이  장애예술가들이  진입하는  것을 
차단한다  이런  취지인  거지요? 
◯진술인  방귀희    예,  그렇습니다. 
◯조승래  위원    이것은  제도보다는  관행이네요? 
◯진술인  방귀희    예,  관행을  부수기  위해서  제
도가  마련되어야  된다고  봅니다. 

◯조승래 위원    그리고  최영묵  진술인. 
◯진술인  최영묵    그런  관행도  있었고요.  그리고 
장애인  지원에  대한  기금  같은  게  있으니까  이것
이  장애인들의  예술발전과  그들이  예술에  대해서 
갈고닦는  이런  부분으로  가야  되는데  소위  말하
는  선생님들  주머니로  들어가는  이런  일들이  많
았었어요. 
    어떤  예술  같은  것을  하면,  무용을  한다  그러
면  무용을  가르치는  선생님  주도고  배우는  사람
들이  없었어요.  그래서  자기  작품  한  번  해요.  연
말에  공연  한  번  해요.  그것으로  끝입니다. 
    여태껏  장애인  부분에  대해서  어떤  걸  어떤  걸 
했다라고  얘기를  하는데  거기서  같이  전문  무용
수들과  춤을  추고  했던  사람들이  무용수로  나오
는  사람들이  없었어요.  그래서  저희들이  10년  동
안  해서  무용단을  만들었는데  그런  관행과…… 
이분들을  반대로  해  가지고  장애인들을  중심으로 
해서  무용단을  만들어서  10여  년  이렇게  해  왔습
니다. 
◯조승래 위원    예,  알겠습니다. 
    어쨌든  문화예술진흥법상에  들어가  있는  조항
에도  불구하고  사실상  선언적인  조항  이상의  역
할을  못  하고  있다라는  말씀이지  않습니까?  그게 
어쨌든  현재  예술계를  지배하고  있는  그런  기득
권과도  관련이  있다고  보시는  거고. 
    문체부  관계자  나와  계시지요? 
◯문화체육관광부문화정책관  김정배    예,  문화정
책관입니다. 
◯조승래  위원    실제로  그렇게  선언적인  조항이 
들어갔음에도  불구하고  장애예술가에  대한  창작
지원사업들이  제대로  진행되지  못한  이유에  대해
서  문체부는  어떻게  분석하고  계신가요? 
◯문화체육관광부문화정책관  김정배    기본적으로
는  예술인에  대한  전체  지원  금액이  그렇게  충분
하지  않다는  것이고요.  또  여기에서  일부를  차지
하고  있는  장애예술인들에게는  더더욱이나  배분
되는  양이  적을  수밖에  없는  그런  상황이라고  봅
니다. 
◯조승래  위원    그러면  장애예술가에  대한  특별
한  지원계획이나  이런  것에  대해서  세워  본  적이 
있나요? 
◯문화체육관광부문화정책관  김정배    개별법,  문
화예술진흥법이라든가  이런  쪽에  별도  조항이  있
다는  것은  이미  다  잘  아시는  것이고요. 
    관련되는  쪽은,  2015년에  한국장애인문화예술

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