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50    제354회-교육문화체육관광제7차(2017년11월10일)

대로  편성되지  못하거나  부분적으로밖에  되지  못
한  것에  대해서  교육부장관님께,  부총리님께  다
시  한번  이  부분에  대해서는  증액  노력과  아울러
서  내년도  그러니까  2019년도  예산을  편성할  때
는  좀  더  국정  운영의  전반적인  철학과  교육  개
혁에  대한  의지를  담아  주시기를  요청을  드리고
요. 
    특히  인문․사회  분야  예산과  관련해서  제가 
서면으로  질의하겠습니다만  내년도  예산에서  이
공  분야  예산은  전년도  대비해서  650억  원이  증
액이  됐는데  인문․사회  분야는  전년  대비해서 
235억  원이  감액이  됐습니다,  앞서  다른  위원님
도  지적하셨지만. 
    이렇게  교육부가  예산을  편성할  때  어떤  분야
는  많이  증액되고  어떤  분야는  감액되고  하는  것
은  기본적으로  교육부의  교육  철학이  바탕이  되
고  있기  때문에  그런  결과가  나타난다고  보는데
요. 
    전체적으로  4차  산업혁명을  앞두고  인재  양성
을  누구나  다  이야기하는데  이렇게  인문․사회 
분야에  대한  투자가  없어서는  어떻게  이후에  제
대로  인재  육성을  할  것인지  매우  걱정되는  부분
들이  많습니다.  동의하십니까,  부총리님?
◯부총리겸교육부장관  김상곤    예,  위원님의  말
씀에  동의하고요. 
    한  가지만  덧붙이자면  과학기술  분야는  4차  산
업혁명  시대에  맞는  R&D  투자의  증대라는  국가 
정책하에서  이루어져서  교육부가  하는  부분도  증
액됐는데요.  그에  걸맞게  인문․사회  분야도  증
액되어야  한다고  보는데  가령  예전에  스티브  잡
스가  사람을  뽑을  때  인문․사회과학적인  역량을 
보았듯이  사실은  인문․사회과학이  같이  가야  되
는데  그러지  못한  것을  안타깝게  생각하면서  최
선을  다해서  위원님들께서  증액을  같이  노력해 
주시면  좋겠다는  말씀을  드리고  싶습니다. 
◯유은혜  위원    인문․사회  분야의  투자가  창의
적이고  이후에  자기  주도적인  인재를  양성하는 
데  가장  우선적으로  투자돼야  될  분야라고  저는 
생각합니다. 
    그래서  이후의  교육부  예산과  관련해서는  이 
분야에  대한  예산과  아울러서  문재인  정부의  새
로운  국가교육정책의  예산을  충분히  반영할  수 
있도록  내년도  예산  편성  단계에서부터  적극적인 
협의와  노력들이  이루어지기를  요청드리고요. 
    그렇게  해  주시겠습니까? 

◯부총리겸교육부장관  김상곤    예,  그렇게  하도
록  최선을  다하겠습니다. 
◯유은혜  위원    문화부는  또  특히  더  아쉽고  안
타깝고  그렇습니다.  교육부는  그래도  예산이  늘
어나기나  했는데  문화부는  전체적으로  다  삭감이 
됐고  제가  보니까  이  문화재정  2%가  언제  달성
될지  참,  이게  내년도  예산만  보면  정말  답답한 
생각이  드는데요.  문화재청까지  합쳐도  순수  문
화재정은  5386억  원이  감소했고  그래서  정부재정 
전체에  대비해서  1.39%에  불과합니다. 
    여러  가지  이유가  있었겠지요.  올해  예산을  편
성할  때는  문화부가  국정농단,  블랙리스트  사태
에  매우  어려움을  겪고  있었던  때고  장관도  없이 
차관이  직무대행  체제에서  있었기  때문에  문체부
가  문화재정  확보에  대해서  더  적극적이고  당당
하게  임할  수  있는  게  참  어려웠던  환경이었다는 
것도  생각할  수  있고  또  새  정부의  보건․복지․
노동  분야가  거의  전체의  12.9%가  증액되고,  교
육예산도  좀  증액됐지만,  이런  정부  예산  편성 
과정에서  문화재정이  확대  편성되기  매우  어려웠
었던  그런  점들도  있을  거라고  생각합니다.  특히 
장관님도  말씀하셨지만  자연  감소분도  대형  사업
들이  끝나면서  있었을  것이고요. 
    저는  또  더  좀  깊이  같이  고민해야  될  부분들
이  제가  국정기획자문위원회  활동을  하면서  기획
재정부의  벽이  굉장히  높다는  것을  좀  더  절감하
게  됐었습니다.  마치  문화재정은  타  분야가  다 
예산  세우고  나면  남은  걸로  투입해도  되는  일종
의  잉여  재정처럼  생각하고  있는  것이  아닌가  이
런  의문이  들  정도였고요.  이  의식을  근본적으로 
바꾸는  노력이  장관님부터  문체부  전  직원들이 
해야  할  몫이  아닐까  저는  그렇게  요구,  요청드
리고  싶습니다. 
    장관님  어떻게  생각하시나요? 
◯문화체육관광부장관  도종환    위원님께서  지적
하신  대로  지금  5241억이  삭감이  되어서  문화재
정  2%  달성은커녕  1.21%,  문화재청까지  합해야 
1.39%에  불과한  예산으로  지금  편성이  되어  있
습니다. 
    기관운영평가를  하고  난  뒤에  그  평가의  결과
에  따라서  부실하게  기관을  운영한  곳은  10%  예
산을  삭감하도록  감사원  감사  결과  이렇게  되었
고  이게  기재부에  또  조치를  취하도록  내려가서 
그  결과  이렇게  많은  예산이  삭감되었다는  이야
기도  있습니다,  물론  자연,  큰  행사가  끝나는  것

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