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제354회-환경노동소위제3차(2017년9월28일)    7

의제  기구이기  때문에.  그러나  이것은  지금  일어
나고  있는  상황으로  인해서  생길  수  있는  여러 
가지  문제를  해결하기  위한  일종의  협의체의  구
성입니다.
    즉  다시  말해서  일어날  수  있는  일에  대해서 
사전에  논의를  해서  문제를  최소화하기  위한  어
떤  협의의  기구입니다.  여기에다가  합의제  행정
기구의  권한을  주는  것이  아니기  때문에  우리  위
원회에서  어느  정도  논의를  해서  올릴  수  있을 
거라고  판단이  됩니다.  다만  이게  시간적  여유가 
없는  관계로  저희가  오늘  위원회에서  처리를  해
서  한다고  하더라도  정기국회  말미나  돼야  결국
은  우리  위원회를  통과할  수  있는  그런  과정적 
결함이  있는  상황이라서…… 
◯소위원장 河泰慶    우리  상임위원회까지라도?
◯한정애  위원    그래서  조금  보완을  요청을  드린
다고  하면  결의안과  법안을  동시에  처리를  하면 
어떨까  하는  생각은  듭니다.  그래서  최소한  결의
안  정도는  오후에  본회의를  하기  전에  저희가  긴
급하게라도  상임위를  소집을  해서  이것  하나만이
라도  통과시켜서  원내대표  간의,  교섭단체  간의 
논의를  통해서  오늘  본회의에  처리될  수  있도록 
요청을  하는  것,  이것이  하나가  있고요. 
    그렇다고  하면  최소한  우리가  올해  정기국회 
기간  중에  결의안이  통과가  되고  그리고  남은  예
산국회를  하는  그  기간  동안에  이  법안이  우리 
상임위를  통과하고  다른  법사위까지를  통과해서 
제대로  본회의를  통과할  수  있는  그런  시간적  여
유도  있기  때문에  그  두  가지  트랙을  한꺼번에 
처리하는  것은  어떤가  하는  의견을  제안을  해  봅
니다.
◯소위원장  河泰慶    제가  추가질문  좀  드리겠습
니다. 
    만약에  협의회  구성  법안이라고  하면  우리가 
참고할  만한  유사  법안이  어떤  것이  있을  수  있
습니까? 
◯고용노동부차관  이성기    지금  한정애  위원님 
말씀처럼  이른바  우리가  합의제  기구라든지  이런 
위원회를  설치하는  데  있어서  행안위  소속이  되
겠습니다만  이  법도  결과적으로  저희가  어떤  대
책협의회  설치는  합니다만  대책협의회에서  논의
될  수  있는  또는  논의를  할  기능들이  이른바  고
용노동부장관의  권한을  벗어난  부분들이  꽤  있지 
않습니까?  그러니까  그런  부분들  때문에  저희가 
부처  간의  협의가  필요한  것이고  그러다  보니까 

정부조직법에  따라  행안위  소속으로  검토가  돼야 
되는  것  아닌가라고  보는  것이  수석전문위원  말
씀이었던  것  같고요. 
    이게  정부가  정부조직법에  따른  기능,  권한들
을  구분을  하고  있고  명확하게  설정을  해  놓은 
상황에서  본다면  고용노동부장관의  범위를  벗어
나는  부분들이  좀  있어서  그런  것이고요. 
    그러니까  전체적으로  본다면  정부조직법부터 
시작을  하는  것  같습니다.  조금  전에  말씀드린 
권한의  문제가  있기  때문에  정부조직법부터  검토
를  해야  될  부분이고요. 
    그다음에  중요한  것은  그  기능에  대해서  저희
들이  협의를  했을  때,  아까도  말씀드렸던  것처럼 
대책협의회  설치라는  이  법률  가지고  구체적으로 
저희가  공문으로  협의한  바는  없습니다만  처음에 
문진국  위원님이  제안하셨던  그  법안  가지고  논
의를  했을  때  국조실에서는  기존에  이런  정책협
의회가  있기  때문에  거기서  논의가  되면  되지  않
느냐라고  저희한테  의견이  왔던  것이고,  법안  초
안에  대한  명시적인  반대의견을  붙이면서  보완책
으로  이렇게  하면  되지  않겠느냐라고  왔던  것입
니다.
◯소위원장  河泰慶    제  질문  답변도  해  주시지
요.
    유사  사례  협의회,  저도  이해가  쫙  안  돼서…… 
어떤  사례랑  비슷해요?  케이스가  없어요?
◯고용노동부차관  이성기    글쎄요.  케이스가  딱
히  지금  생각나는  것은  없습니다만  저희들이  정
책협의회……  우선  고용노동부  관련돼서는  아마 
이런  식의  협의회를  법으로  만들었던  사례는……
◯소위원장  河泰慶    노사정위원회  이런  거랑  비
슷하지  않아요?
◯고용노동부차관  이성기    노사정위원회를  만드
는  건  조금  다르고요.  노사정위원회법은  따로  있
고요.  노사정위원회  사무국  운영에  관한  것은  저
희가  시행령으로  만들었는데……
◯소위원장  河泰慶    그러니까  이것은  정부하고 
외기노련하고  협의체잖아요?  이런  것이니까……
◯고용노동부차관  이성기    이것은  정부  플러스, 
그러니까  이  법의  핵심은  국조실장이  위원장으로 
되면서  관련되는  부처의  차관들  그다음에  외기노
련을  비롯한  관계기관이  추천한  전문가  이렇게 
되어  있습니다. 
◯김삼화 위원    제가……
◯소위원장  河泰慶    잠깐,  정부  먼저  말씀하시고 

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