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제354회-환경노동소위제3차(2017년9월28일)    5

해를  돕기  위해서  아까  국무총리  산하에  무슨  협
의회가  운영  중이고  그런데  훈령에  인력  지원  문
제가  빠져  있는데  그걸  넣으면  어느  정도  우리가 
요구하는  내용이  충족된다는  취지로  수석께서  말
씀하셨는데  그것  자세히  말씀해  주세요.  지금  무
슨  협의회가  운영되고  있다는  거예요?
◯고용노동부차관  이성기    주한미군기지이전정책
협의회라는  총리  훈령이  제정돼서  2008년부터  운
영되고  있는데요  거기에  기능이나  이런  부분들은 
원래  만들  때도  주한미군기지  이전하는  문제들을 
전체  논의하는  기구였기  때문에  이것은  미군기지 
이전에  따른  여러  가지  하드웨어  중심으로  기능
이  설정되어  있습니다.
    그런데  문진국  위원님께서  제안하신  특별법안
의  문제들은  하드웨어도  중요하지만  거기  있는 
구성원들을  가는  사람  또는  남는  사람에  대한  이
분들을  어떻게  보호할  거냐에  대한  문제이기  때
문에  하드웨어  플러스  안에  있는  구성원  보호에 
관한  문제들입니다.  그래서  여기  정책협의회에서
는  그  부분까지  고려를  못  하고  있기  때문에  기
능  부분이  보완되면  되지  않겠느냐라는  제안이었
고요.
    다만  그렇게  하기  위해서도  사실은  총리실하고 
협의돼야  될  부분이  있고  해서  아마  만약에  이런 
안으로  결정된다면  고용노동부도  열심히  협의하
고  노력하겠습니다만  고용부만의  노력으로는  한
계가  있기  때문에  아까  환노위  차원의  결의안들
이  같이  병행된다면  훨씬  더  실효성  있는  대책은 
될  수  있겠다라고  생각하고  있습니다. 
◯소위원장  河泰慶    잠깐만요,  그러면  확인  좀 
합시다.
    이  협의회는  정부부처  간  협의회  말하는  것  같
은데  그런  거예요?  협의회  참여  대상이  어떻게 
되는  거예요?
◯고용노동부차관  이성기    주로  부처가  되어  있
고요,  그러니까  관련되는  부처들이  거의  다  들어
가  있습니다.  다만  여기에  경기도하고  서울시,  그
러니까  관련되는  지자체하고  중앙부처들이  다  포
함돼  있다고  보시면  될  것  같고요.
◯소위원장 河泰慶    노동부도  들어가  있고요?
◯고용노동부차관  이성기    노동부는  당연직은  아
닌데  필요할  때는  들어갑니다만  아까  말씀드린 
기능  자체가  주로  이전에  따른  하드웨어  중심이
어서  고용부가  사실은  여기  들어갈  수  있는  여지
는  별로  없었습니다.

◯소위원장 河泰慶    잠깐만요.
    문  위원님이  요구하시는  거는  정부와  피해자, 
미군기지  노동자분들  그분들  간의  협의회를  말씀
하시는  거지요?
◯문진국  위원    그렇지요.  그래서  지금  말씀  주
신  대로  지난번에  양  간사님하고  또  위원장님께
서  얘기한  결의안하고  이런  부분에서  충분히  저
도  검토하고  그날  정부안도  들어  봤고  그래서  사
실  특별법에서  대책협의회  설치되는  부분을  다 
빼자  그래서  빼면서  하나의  컨트롤타워를  만들어
야  되겠다  이런  취지가  첫째로  담아져  있어  가지
고요  그래서  다  빼고  대책협의회로  기능을  하나 
만들어  보자  이런  쪽으로  다시  쉽게  수정했어요.
    그날  각  위원님들이  이해를  해  주셨기  때문에 
그런  쪽으로  가닥을  잡아서  이게  워낙  협의할  데
가  없으니까  그런  컨트롤타워를  만들어만  주면 
그런  것을  해서  조세  감면이나  나머지  이직률  이
런  부분만  그  안에서  회의하면  되지  않나  이런 
취지에서  지금  바꿨거든요.  그래서  그런  취지로 
좀  말씀드릴게요. 
    그래서  하나만  쉽게  얘기를  한다면  대책협의회
로  구성을  하는  쪽으로  만들어  줬으면  좋겠
다…… 
◯소위원장  河泰慶    그러면  그  대책협의회가  정
부하고  위원님이  이야기하시는  주한민군  인력, 
여기는  단일한  무슨  주체가  있나  보지요?
◯문진국 위원    그렇지요.
◯소위원장  河泰慶    그게  외기노련인가요?  노련
이  있어요?
◯문진국 위원    그렇지요. 
◯수석전문위원  김양건    그런데  참고로  방금  조
직  관련된  설치법을  만들기  위해서는  저희들이 
지금  2권  자료에  9쪽에  행정기관  소속  위원회의 
설치ㆍ운영에  관한  법률의  주요  내용을  보면  위
원회의  설치요건에  이  부분이  해당되는지  여부도 
검토가  돼야  될  것  같고요. 
    예를  들자면  업무의  계속성ㆍ상시성이라든지 
이런  부분이  충족됐을  때  설치가  가능하고요.  만
약에  그게  충족이  됐을  때  그렇게  되면  소관이 
안전행정부의  소관  법률이  됩니다.  저희들  고용
노동부  소관  법률이  아니고  위원회  설치법이  되
기  때문에  그런  소관  문제라든지  이런  부분도  검
토가  돼야  할  거라고  봅니다. 
◯소위원장  河泰慶    잠깐만요,  지금  말씀하시는 
것은  대안  중에  세  번째  안인데  대책협의회  설치 

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