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16    제354회-환경노동소위제3차(2017년9월28일)

◯소위원장  河泰慶    우리  소위에서  통과된  것을 
가지고  다른  데  의견을  취합할  수는  없다  이거잖
아요? 
◯수석전문위원  김양건    예,  그런  부분은  우리가 
비공식적으로  할  수  있는  방법이라든지  이런  방
법이고요.  그래서  그런  절차를  법사위에서  역할
을  하고  있는  것입니다,  각  부처나  또는  다른  위
원회에서  상충되고  또는  가능한  법인지  이런  부
분을. 
    그래서  저희들이  걱정하는  것은  이  법이  됐을 
때  내용적으로  이런  부분이  저촉이  됐을  때,  입
법례를  저희들이  실무적으로  할  때  굉장히  중요
하게  생각하는데  그렇게  많이  없는  입법례의  내
용을  의결해서  법사위로  보냈을  때  저희들이  실
무적으로  전문성이라든지,  또  위원님들도  다  마
찬가지시지요. 
    그런  부분이  있다는  점을  말씀드리고,  법사위
에서  여러  가지  논의를  할  때  법리적이라든지  우
리  위원회  평가라든지  이런  부분이  될  수  있는 
측면이  있어서  그런  부분을  감안해  주시고  의결
해  주신다면  형식적으로는  문제없습니다. 
◯임이자  위원    아까  조건부  의결  했잖아요? 
◯소위원장  河泰慶    조건부  의결이  있어요?  그런 
것은  없잖아요?  의결되면  되는  것이고요. 
◯서형수  위원    어차피  우리  환노위에서  통과된 
법률이  법사위  가서  다  통과되는  것은  아니지  않
습니까?  상당히  많은  부분은  어차피  킬(kill)  되
기  때문에  그것을  감수하고  통과시키면  되는  것
이지요. 
◯신보라  위원    위원님,  그런  차원은  아닌  것  같
습니다.  그러니까  이  안이  여러  위원회의  의견을 
듣는  측면도  있지만  법리적으로  적합하냐,  적법
성을  갖추고  있느냐  그다음에  그런  유사  입법례
의  현황들이  있느냐,  너무  예외적인  것을  올려서 
법률  규정에도  맞지  않는  것을  우리가  과도하게 
입법하지  않느냐  이런  부분에  대해서  상임위의 
명예와도  연관이  될  수도  있는  사안인  것이지요. 
◯서형수  위원    그것이  기술적으로,  절차적으로 
불가능하다고  하니까  그러면  지금  할  수  있는  것
은  문진국  위원님이  이  안대로  다시  수정안을  내
서  다시  처음부터  절차를  밟는  수밖에  없습니다. 
◯임이자  위원    지금  근로자의  절박성  그다음에 
시기의  촉박성  이런  부분들을  감안을……   
◯김삼화  위원    그런데  위원님,  제  생각은  지금 
근로자의  절박성,  시기의  촉박성  그것  다  중요한

데  법이라는  것은  최종적으로  통과가  돼야  효력
을  발생하는  것이잖아요.  그런데  지금  수석전문
위원님도  우려하시는  여러  문제를  다  말씀하셨는
데,  물론  결의안만  가지고는  특별히  효과가  없기 
때문에  이  법률안이  나온  것은  충분히  이해합니
다. 
    일단  제  생각은  법률안  자체에  대해서  반대하
는  위원님들은  없는  것  같아요.  그런데  단지  형
식적인  절차라든가  또  그  과정에서  다른  상임위
와의  의견을  조율하는  문제라든가  이런  여러  가
지  절차적인  문제를  많이  말씀하시기  때문에,  법
사위에  가서  잡혀  가지고  통과  안  되면  여기서 
우리가  한  게  아무  의미가  없잖아요. 
    그래서  저는  결의안은  하되  이  부분에  대해서
는  만약에  문진국  위원님께서  다시  법안을  내면 
또  처리하는  데  시간이  걸릴  수도  있으니까  그러
면  비공식적으로  하는  방법을  알아보시고,  저희
가  어차피  여기  소위를  통과해도  상임위에서  통
과하는  과정은  한참  있어야  되는  거잖아요?
◯소위원장 河泰慶    시간적으로요? 
◯김삼화  위원    그렇지요.  오늘  통과해서  오늘 
상임위를  통과하는  게  아니라면  어차피  법사위 
못  가는데  그러면  우리가  여기  소위에서  통과를 
하는  게  무슨  의미가  있어요?  조건부  통과라는 
것도  사실  말이  안  되는  것  같고요. 
    그래서  저는  어떤  절차가  더  합리적인  절차인
지는  모르겠는데요.  위원님께서  다시  법안을  발
의하는  방법이  좋은지  아니면  현재  이  수정안을 
가지고  나름대로  내부적으로  비공식적으로  다른 
상임위와  상의하는  방법이  좋은지에  대해서는  수
석전문위원님께서  문진국  위원님하고  상의를  하
셔서  하시는  게  어떨까  하는  의견을  드립니다. 
◯임이자  위원    아까  한정애  위원님께서  결의안
은  통과시켜  놓고  국정감사를  하자는데요.  저는 
국정감사를  하면  길이  있다고  봅니다.  그런데  이
것을  왜  하느냐면  배수진을  쳐  놓고  하는  것입니
다. 
◯김삼화  위원    그러니까  이  법  통과에  대해서는 
반대하는  사람은  없는  것  같다니까요.
◯임이자  위원    그러니까  제  얘기는  통과를  시켜 
달라는  얘기입니다. 
    그리고  이게  목적이  달성되면…… 
    근로자들이  그만큼  절박하다는  얘기예요.  굉장
히  불안하기  때문에……
◯소위원장  河泰慶    잠깐  한  5분  정회하고  할까

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