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제354회-국토교통소위제1차(2017년9월19일)    67

◯소위원장 민홍철    위원님들  의견  있으십니까? 
◯이원욱  위원    안  된다는  거지요? 
◯국토교통부제2차관  맹성규    예. 
◯이원욱  위원    이게  계속  부딪히는  문제이긴  한
데,  어려운  문제이고요.  그러니까  실제로  일반  지
방자치단체에서  해당  지역의  생산된  자재를  우선 
구입하게  하는  조례  같은  것은  많이  반영되어  있
잖아요? 
◯국토교통부제2차관  맹성규    그렇습니다. 
◯이원욱  위원    그런데  그  근거  규정  정도를  하
나  만들어  주면  어떻겠습니까?  지자체에서  그런 
조례를  활용하도록  만들어  가지고  지역에서  생산
되는  자재를  우선적으로  구입할  수  있도록  한다
거나  하는  이런  근거  규정.
◯국토교통부기획조정실장  김재정    저희도  그걸 
한번  검토해  봤는데요.  지금  주로  지자체장이  인
허가권자잖아요.  그런  권한을  남용해서  그  해당 
지역에  생산되는  자재를  구매하도록,  어떻게  보
면  약간  강요할  수가  있기  때문에  이러한  규정 
자체가  남용될  가능성  그런  걸  저희가  우려하고 
있습니다. 
◯소위원장  민홍철    그래요,  의견이  있으니까  그
러면  의사일정  제57항은  조금  이따가  하시고.

58.  수도권정비계획법  일부개정법률안(김영우 

의원  대표발의)

59.  수도권정비계획법  일부개정법률안(이헌승 

의원  대표발의)(의안번호  7583)

60.  수도권정비계획법  일부개정법률안(이헌승 

의원  대표발의)(의안번호  7720)

61.  수도권정비계획법  일부개정법률안(이헌승 

의원  대표발의)(의안번호  7743)

(16시50분)

◯소위원장  민홍철    다음  의사일정  제58항  내지 
61항,  이상  4건의  수도권정비계획법  일부개정법
률안을  일괄하여  상정합니다. 
    보고해  주시기  바랍니다.
◯수석전문위원  김승기    257페이지입니다.
    수도권  내  낙후된  지역에  대해서  계획적  관리
를  하기  위해서  수도권에  정비발전지구  제도를 
도입하자는  안이  되겠습니다. 
    그런데  개정안에  따르면  정비발전지구  지정이 
수도권의  약  72%에  해당할  수가  있어서  수도권
과  비수도권  간  불균형  문제가  여전한  상태에서 
이런  규제  완화는  좀  신중할  필요가  있다는  의견

이  대체토론  과정에서  많이  제시되었습니다. 
    다음,  258페이지입니다.
    수도권정비위원회가  수도권에서의  권역별  행위
제한  완화  내용을  심의하면  이를  집계하여  공표
하도록  하는  내용으로서  타당하다고  생각이  됩니
다. 
    다만  가능한  수준에서  심의  결과를  집계하여 
할  수  있도록  수정의견을  제시하였습니다. 
    다음은  260페이지입니다.
    국토부장관이  공장,  학교  등  인구집중  유발시
설의  총  허용량을  제한하는  경우  총  허용량과  산
출  근거를  고시하도록  의무화하는  것으로서  타당
하다고  보았습니다. 
    261페이지에서  현재는  과밀억제권역에서  공업
지역의  대체지정을  하도록  되어  있는데  형식적으
로는  공업지역의  총  면적을  증가시키지  않지만 
실질적으로는  공장지역  면적을  증가시키는  효과
가  있기  때문에  이를  방지하려는  것으로서,  취지
는  타당하지만  사실은  이게  ‘실질적인’이라든지 
판단할  기준이  좀  모호해서  법안으로  성립하기에
는  다소  어려움이  있다는  점을  말씀드립니다.
    이상입니다.
◯소위원장  민홍철    정부  측  의견  말씀해  주십시
오. 
◯국토교통부제2차관  맹성규    전문위원  검토의
견을  모두  수용합니다. 
◯소위원장 민홍철    위원님들  의견  있으십니까? 
◯이우현  위원    지금  수도권  규제가  오랫동안, 
한  35년  동안  규제를  해서  사실  수도권․비수도
권  이렇게  나누기가  정말,  거의  공기업이고  뭐고 
다  떠났는데……
    지금  우리  경기  북부  같은  데는  사실  지방만도 
못  해요.  예를  들어서  가평이나  저기  위에  양평 
포천  연천  그런  데는  좀  제한적으로  완화시켜  줄 
필요도  있고,  수도권  규제도  풀어야  되고  그런데 
계속  이렇게  규제  속에  있으면  좀  안  되고,  또 
하나는  이헌승  의원이  발의한  과밀억제권역  공업
지역  대체  이것은  그러면  여기  수도권에  할  수 
있는  행위가  뭐  있어요?
    그러니까  이거는  전문위원님  한  대로  수도권 
과밀억제권역  공업  대체지정에  대한  예를  들면 
수원  성남  부천에  아무것도,  큰  도시는  못  하게 
되면  이건  맞지  않다.  그래서  이런  부분에  대해
서  우리  전문위원이  한  대로  저도  공감을  같이하
고요.

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