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제354회-국토교통소위제1차(2017년9월19일)    25

◯정동영  위원    그렇기  때문에  분양원가  공개라
는  건  아까  국가의  역할,  철학,  굉장히  중요한  지
점이  다  있는  법안이라는  말씀이지요.  그래서  그 
점을  우리가  국토위의  소위가  국민의  대표라는 
관점에  입각해서  다뤄야  된다고  하는  말씀을  드
립니다.
◯소위원장  민홍철    그런  말씀은  아마  아니실  거
예요.
◯박덕흠  위원    제가  건설업을  해서가  아니고  저
는  주택  이걸  한  번도  해  본  적이  없어요,  전반
적으로  제가  현장에서  느낀  걸  가지고  이야기를 
하는  거지.  그래서  전문성이  필요하다는  겁니다. 
그럼  결국  따지다  보면  아무것도  못  하지요. 
    그래서  이  부분을  누구한테  얘기를  듣거나  내
가  해서  한  건  아니고  제가  봤을  때  이게  좀  과
한  것  같아서……  공무원들을  좀  믿고  신뢰를  해
야지요. 
    그래서  영으로  하면  좋겠다는  취지는  좋지만 
그게  더  합리적이다  이렇게  말씀을  드린  건데, 
개인적인  그런  것은  좀  이런  자리에서  아닌  것 
같습니다.
◯소위원장 민홍철    그건  아닌  것  같고요.
    전현희  위원님,  아까  계속  신청하셨는데  죄송
합니다.
◯전현희  위원    아닙니다.
    지금  안건은  마무리가  된  건가요?
◯소위원장  민홍철    아니요,  의견을  말씀해  주십
시오.   
◯전현희  위원    저는  다른  안건이라……
◯소위원장 민홍철    다른  항목이오?
◯전현희  위원    예. 
◯소위원장 민홍철    말씀하세요,  다른  항목. 
◯전현희  위원    8․2  부동산  대책  이후에  재건축 
조합원  지위  양도  규정이  생겼고  오늘  법에서  벌
칙  조항이나  이런  걸  강화하는  안이  검토가  되고 
있는데  지금  저는  부동산  투기는  반드시  잡아야 
된다  생각을  하는데  그  과정에  있어서  선의의  피
해자는  구제하는  보완  대책이  마련될  필요가  있
다  이렇게  생각을  합니다. 
    현행  규정으로는  재건축  조합원이  소유  기간이
나  소유  주택  수와  상관없이  일률적으로  조합원 
지위  양도가  제한이  되고  있습니다. 
    그런데  실제로  1가구  1주택으로  오랜  기간  거
주한  사실상의  서민들이라고  할  수  있는  이런  분
들은  재건축  조합원  지위  양도도  제한이  되고  그

리고  또  금융적으로  자본  조달을  하는  데도  어려
움을  겪고  그래서  실제로  집을  팔  수도  없고  또 
자금도  조달을  할  수도  없고  그래서  사실상  사채
를  조달할  수밖에  없는  그런  상황에  내몰려  있습
니다. 
    그래서  이런  분들에  한해서  오랜  기간  장기간 
거주하고  1가구  1주택으로서  실제로  투기꾼으로 
볼  수  없는  선량한  서민들을  구제하는  보완대책
이  반드시  마련이  되어야  되고,  그래서  1가구  1
주택  거주자들의  경우에는  예외적으로  전매를  허
용하는  규정을  검토할  필요가  있다,  이런  말씀을 
드립니다.
    그렇지  않으면  이  경우에  만약  사채를  조달해
서  자금을  조달할  경우에  있어서는  실질적으로 
재건축  전매  제한으로  인한  이익을  자본이  풍부
한  투기꾼이  사실상  그  이익을  향유할  수  있는 
역설적인  사례도  생길  수  있다,  이렇게  생각합니
다.  그래서  이  부분에  대한  국토부의  적극적인 
보완대책을  요청  드리고요.
    그리고  지금  재건축  조합원  지위  양도  제한의 
예외사유에  있어서  질병치료가  있습니다.  그런데 
범위가  매우  불명확하고  예측성이  어려운  상황입
니다.  그래서  질병치료를  위해서  다른  지역으로 
이주하는  경우에  질병치료의  범위에  대한  구체적
인  기준이  없습니다.
    그래서  어느  정도  질병이  중한  질병이어야  하
는지,  아니면……
◯소위원장  민홍철    전  위원님,  잠깐만  죄송한데
요.
    그것은  주택법  관련된  게  아니지요?
    도정법  관련된  것  아닙니까?  이따  논의를  할 
건데…… 
◯전현희  위원    지금  전매  조항  관련해  가지
고……
◯소위원장  민홍철    그  조항과  관련해서  말씀하
시는  겁니까?
◯전현희  위원    예,  전매  금지조항  관련해  가지
고……
◯소위원장 민홍철    예,  알겠습니다.
◯전현희  위원    그래서  질병치료  범위에  관해서 
적정  범위를  명확하게  규정할  필요가  있는데,  여
기에  대한  대책을  마련해야  된다고  생각하고요. 
거기에  대한  질문을  드리겠습니다.
    그리고  LTVㆍDTI  규제의  경우에  기존에  8ㆍ2
대책  이전에  관리처분인가  신청이  이루어진  재건

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