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제346회-예산결산특별제4차(2016년10월27일)    69

다  생각합니다. 
◯서형수 위원    경제부총리께서는  지난  5월  어느 
모임에서  ‘정부가  약속한  고용률  70%는  솔직히 
어렵다’라고  발언한  것으로  보도가  되었는데요, 
사실인가요? 
◯부총리겸기획재정부장관 유일호    그  당시에  어
느  자리에서  제가  그런  심경을  좀  토로한  것  같
습니다.  그런데  저희가  내년도  목표  고용률이 
70%가  안  됩니다.  그렇게  본다면  결과적으로  이
게  안  되는  것  아니냐라고  말씀하실  수  있겠지만 
적어도  저희가  고용률을  증가시키려는  노력을  계
속  하는  것이  매우  중요하고. 
    총리께서  지금  말씀을  하셨지만,  이게  정부로
서는  참  이런  말씀을  드리기가  국민들께는  송구
스럽지만,  사실  대외  환경이라든가  이런  게  저희
의  노력에도  불구하고  70%까지의  수준에  내년도
에  도달하기  어려움이  꽤  많다는  것도  있다는  말
씀을  드리면서,  어쨌든  일단  지금  같은  노력을 
해  줘야  70%  수준을  그래도  2018년도  이후에, 
조기에  달성할  수  있다고  생각을  합니다. 
◯서형수  위원    본  위원은  고용률  70%를  위한 
일자리  사업은  원래의  사업  목표를  제대로  달성
하지  못한  문제보다  더  큰  근본적인  문제를  안고 
있다고  봅니다. 
    지금  우리나라  노동시장의  가장  큰  문제는  양
극화와  이중구조화입니다.  정규직과  비정규직,  대
기업과  중소기업,  제조업과  서비스업  간의  근로
자  임금이나  고용안정성이  크게  벌어지고  있고 
정부도  이  문제를  해결하겠다고  소위  노동개혁 
입법을  밀어붙이고  있습니다. 
    본  위원은  노동시장의  양극화․이중구조화는 
현  정부  들어서  더  심화되었고  그  원인의  상당 
부분은  현  정부가  무리하게  추진한,  고용률  70% 
목표  달성을  위한  일자리  사업에  있다고  봅니다. 
    일자리의  질이  아니라  양에만  치중하여  물량 
목표  위주로  정책을  급조하고  예산을  집중하다 
보니  좋은  일자리보다는  나쁜  일자리,  비정규
직․중소기업․저임금  일자리를  주로  만들어  냈
습니다. 
    참여자는  정부가  주는  참여자  수당에  끌려  본
인이  원하지도  않고  오래  다닐  생각도  없는  직장
을  찾고  기업은  정부가  주는  고용지원금에  끌려 
아무나  채용했다가  지원금이  끊기면  쉽게  해고하
는  사례가  많이  생겨났습니다.
    지금  정부가  해소하려고  하는  노동시장의  양극

화․이중구조는  역설적으로  정부  자신이  만든  것
입니다.  실제  자료를  들어  설명해  보겠습니다. 
    먼저  직접  일자리  사업입니다.  매년  직접  일자
리의  참여  인원은  75만  명입니다마는  이들의  연
간  평균  보수액은  351만  원입니다.  월급이  아니
라  연봉이  351만  원,  월급으로  환산하면  30만  원
에  못  미칩니다.  그래도  이들은  통계상  취업자이
기  때문에  실업률  계산에는  빠집니다. 
    중소기업  청년인턴제  사업입니다.  인턴  종료 
후  취업한  기업에서  받는  월  보수액은  평균임금
으로  150만  원에  못  미치고  중위임금으로는  130
만  원  정도로  보입니다.  200만  원  이상  월급을 
받는  참여자는  10%에도  못  미칩니다. 
    취업성공패키지  사업입니다.  저소득층의  경우 
취업률은  50%  수준이고  1년간  고용을  유지하는 
비율은  40%이기  때문에  전체  참여자  중  1년  이
상  고용을  유지하는  사람은  10명  중  두  사람에 
불과합니다.  월급이  150만  원을  넘는  취업자는 
전체의  20%를  겨우  넘깁니다.
    총리께서는  이러한  결과에  대해서  어떻게  평가
를  하시겠습니까? 
◯국무총리  황교안    여전히  우리  경기가  회복되
지  않는  점에  대해서  안타깝게  생각을  합니다. 
여러  원인이  있습니다마는  그런  것에도  불구하고 
우리가  좋은  일자리가  만들어지고  또  많이  취업
할  수  있도록  노력을  하고  있지만  아직  부족한 
점이  있다고  생각합니다. 
    지금  위원님  여러  가지  지적을  하셨는데  그런 
부분에  또  일리가  있는  부분도  있기  때문에  그런 
점들을  반영을  해서  앞으로  소위  근로자  간의  격
차  해소를  위한  이런  노동개혁에  박차를  가하는 
것도  또  필요하다고  생각을  합니다. 
◯서형수  위원    경제부총리께서는  재정  운용의 
책임자로서  투입된  예산  규모에  비해서  이러한 
일자리  사업의  성과에  대해서  어떻게  평가를  하
시겠습니까? 
◯부총리겸기획재정부장관  유일호    제가,  지금  여
러  가지  숫자를  제시하셨는데  그중에  어떤  것은 
조금  잘  모르겠는  것도  있습니다.
    그런데  위원님이  말씀하신  대로  일자리  사업이
라는  것이  지금까지  다  좋은  일자리만  만들었느
냐  하는  것에  대해서는  저희도  잘  살펴봐야  되고
요.  그래서  저희가  2016년도  초에  용역을  해서 
결과가  여름에,  8월에  나왔습니다마는  일자리  사
업  심층평가라는  것을  했습니다.  그  결과로  일자

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