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66    제343회-안전행정제1차(2016년6월24일)

라고  해서  법률이  아닌  가이드라인으로  이러한 
비식별조치를  추진하고자  하는데  이  방향이  심각
하게  국민의  기본권을  침해하고  행자부가  보호해
야  될  개인정보에  대해서  무작정  방기하는  그러
한  결과를  초래할  수  있다라는  것을  말씀드리는 
겁니다. 
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  충분히  저도  이해
하고  있고요. 
◯권은희  위원    어떤  가이드라인이  아니라  법률
의  형식으로  추진을  하겠습니까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    일단  법률의  형식에 
대한  그것도  검토하겠습니다마는  기본적으로  이 
사업  자체는  비식별조치가  된  정부의…… 
◯권은희  위원    비식별조치  자체가  개인정보를 
침해하는,  개인정보  보호를  회피하는  수단입니다. 
그렇기  때문에  비식별조치에  대해서는  법률에  의
해서  다루어져야  되는  사항입니다.  그  부분에  대
해서  명확한  인식이  있었으면  좋겠습니다. 
◯행정자치부장관  홍윤식    하여튼  이  문제에  대
해서는  미국도  비식별한  조치에  대한  정보에  대
한  그것을…… 
    EU  같은  경우는  익명  정보라고  있습니다.  이
런  식으로  별도의  어떤  그것을  설정해  가지고  거
기서  관리하고  있습니다.  저희도  이제  다른  나라
들의  입법례라든가  이런  것을  충분히  고려하면서 
이  문제……
◯권은희  위원    그러니까  법률의  형식으로  추진
을  해  주시기  바랍니다. 
◯위원장  柳在仲    권은희  위원님  수고하셨습니
다. 
    다음에  새누리당의  황영철  위원님  순서입니다. 
◯황영철  위원    질의  시작하겠습니다. 
    황영철  위원입니다.
    장관님,  정부3.0  모바일  앱을  삼성  신형  갤럭시
노트에  선탑재하겠다는  것과  관련돼서  언론  보도
상으로는  앱  설치를  강요했던  것  같은  이런  부분
에  대한  문제제기가  있었어요.  어떻습니까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  저희가  뭐  전혀 
강요할  사안도  아니고요.  저희가  협조를  구했고 
그쪽도  필요성이라든가  거기에  대해서  검토를  해 
가지고  어느  정도  국민  편의  제공  차원에서  필요
하다는  게  있었기  때문에  1차  이야기가  된  겁니
다.  그리고……
◯황영철  위원    협의하는  과정이라고  봐야지요?   
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  그렇지요. 

◯황영철 위원    두  번째  묻겠습니다. 
    앱  선탑재  가이드라인을  ‘미래창조과학부가  제
시하고  있는  가이드라인을  위배했다라고  볼  수 
있다’  이렇게  하는  부분에  대해서는  어떻게  생각
하세요?   
◯행정자치부장관  홍윤식    뭐  여러  가지  판단이 
있겠습니다마는  저희는  가능하면  그  범위  내에서 
했고요.  기본적으로  그  내용  자체가  대국민  서비
스  제고라는  또  대국민  편익  제고라는  측면이기 
때문에  그  범위  내에  있다고  저도  생각하고  있습
니다. 
◯황영철  위원    이  부분에  있어서  좀  구체성  있
게  살펴봤더니요.  선탑재  앱  제공자의  정의,  미래
창조과학부의  가이드라인이에요.  여기에는  제공
할  수  있는  자의  정의를  이렇게  구분해  놓았습니
다.  3개로  구분했는데요.  스마트폰을  생산하는  사
업자,  스마트폰  구동을  위한  운영체제  소프트웨
어를  제공하는  사업자,  스마트폰을  통해  이동통
신  서비스를  제공하는  사업자,  이  3개로  정의하
고  있어요.
    정부는  어떤  방식으로  이  정의에  포함될  수  있
는  거지요?   
◯행정자치부장관  홍윤식    그것까지  제가  미처 
검토  못해  봤습니다. 
◯황영철  위원    중요한  부분이기  때문에  이재영 
국장님,  답변해  보세요.  나오셔서  답변하세요. 
◯행정자치부창조정부기획관  이재영    창조정부기
획관입니다.
◯황영철 위원    답변해  보세요. 
◯행정자치부창조정부기획관  이재영    그래서  제
조사인  삼성이  판단하게  되는  겁니다.  저희들이 
아이디어만  제안을……
◯황영철  위원    아니,  이  정의에  포함될  수  있어
요,  정부가?   
◯행정자치부창조정부기획관  이재영    정부는  포
함이  안  될  것  같고요.  그래서  저희들이  아이디
어를  제공하는  거고요.  삼성이  그것을  받고  결정
을  하는  겁니다. 
◯황영철  위원    그러면  제조업자인  삼성의  결정
으로  하는  것으로  이렇게  추진하는  거예요?   
◯행정자치부창조정부기획관  이재영    그렇습니
다.  그래서  삼성이  결정하게  되겠습니다. 
◯황영철  위원    어쨌든  오해  받을  소지가  없도록 
잘  준비하세요. 
◯행정자치부창조정부기획관  이재영    예,  그러겠

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