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64    제343회-안전행정제1차(2016년6월24일)

◯이명수  위원    제가  파악하기로는  잘  안  되고 
있어서  다시  한번  점검해  보시고요.  위원회  이상
으로  이게  잘  작동이  되도록  한번  노력을  좀  해 
주십시오. 
◯행정자치부차관  김성렬    예,  그렇게  하겠습니
다. 
◯이명수  위원    필요하면  그것을  점검한  내용과 
그  점검을  통해  보완한  것을  서면으로  한번  주십
시오. 
◯행정자치부차관  김성렬    그것을  좀  보고를  드
리겠습니다.
◯위원장  柳在仲    이명수  위원님  수고하셨습니
다.   
    다음은  더불어민주당  소병훈  위원님  질의해  주
십시오. 
◯소병훈  위원    지방재정  문제는  그만해야  될  것 
같고요. 
    제가  아까  오전에  질문드릴  때  마지막  짧게  드
린  질문이  있었는데,  그것은  본질을  벗어나는  그
런  문제로  많은  사람들  걱정  끼치는  일은  하지 
않았으면  좋겠다라는  뜻에서  제가  드린  말씀입니
다마는,  지자체장의  1일  일정표를  제출하라고  요
구했던  부분,  아까  장관님  말씀  중에는  오찬  이
야기도  나오고  다른  일정  이야기를  말씀을  하셨
는데,  애초  그것은  지방자치단체에  대한  행정감
사규정에  위배되는  행위다,  왜냐하면  행자부는 
미리  정부합동감사  시  법령에  위반된다는  것이 
확인되거나  위반한  것으로  의심할  만한  상당한 
이유가  있을  경우  그  사무를  감사대상으로  특정
하여  미리  감사일정  등을  해당  지자체장에게  통
보해야  한다고  규정이  되어  있어요,  보니까. 
    그런데  미리  해당  내용을  통보하지  않으신  것 
같아요,  아까  말씀하신  것은.  뭐냐  하면  해당  내
용  통보는  6가지  정도,  행정정보망  사용  등  사용
아이디  권한  그리고  2012년,  2016년  보조금  내역, 
도․시․군  의회  회의록  전자파일  등등…… 
    그런데  거기에는  6월  13일  날  성남시,  화성시, 
부천시에  요구한  단체장  일정은  들어  있지  않고 
6월  14일  날  경기도청  및  23개  시군에  요청한  단
체장  휴가  현황  그리고  6월  15일  단체장․의회의
장  해외출장  현황,  6월  15일  단체장․의회의장 
업무추진비,  법인카드번호  그리고  6월  16일에는 
단체장․의회의장  차량번호,  하이패스  카드번호
의  사용내역,  6월  17일에는  업무추진비  현금집행 
증빙자료  등,  이것들은  미리  통보한  자료가  아닙

니다,  보니까. 
    그래서  그  자료  제출을  요구하라고  했던  것  자
체가  지방자치단체에  대한  행정감사규정  위반이
다  이런  말씀을  드렸던  것인데  그것을  또  다른 
말씀으로  그것을  할  수  있는  것처럼  그렇게  말씀
을  하시니까…… 
    그게  규정에  맞는  행위였습니까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    제가  구체적으로  어디
까지  하는  것까지는  확인  못  해  봤습니다마는  이
것이  이번  정기합동종합감사입니다.
    종합감사의  경우는  포괄적으로  할  수  있기  때
문에,  대개  감사원에서도  정부부처에  나와서  감
사할  때도  그렇게  하고  있거든요.  그렇기  때문에 
그  범위  안에  포함됐다고  저는  생각하고  있습니
다. 
◯소병훈  위원    그런데  행정감사규정  11쪽에  보
니까  감사활동  수행기간  동안  자료제출  요구할 
수  있다는  그런  규정은  제7조에  따라  사전에  감
사대상으로  특정한  사무에  관하여  감사수행  중 
추가  자료를  요청할  수  있다는  뜻으로  해석하는 
것이  옳다,  그리고  거기에  대한  또  다른,  뭐냐  하
면  또  헌법재판소  판결이  있어요.
    그래서  제  생각에는  이런  일은  하지  않았으면 
좋겠다,  왜냐하면  자료제출  요구를  통해서  압박
을  하는  듯한  그런  느낌을  받을  수  있거든요.  그
리고  그것을,  왜냐하면  무슨  업무추진비  현금집
행  증빙자료,  하이패스  카드번호까지,  차량이  어
디를  통과했는가  이런  것까지  파악하겠다는  것은 
일종의  사찰처럼  느껴지거든요. 
    그래서  저는  그런  일은  안  하셨으면  좋겠다는 
뜻에서  드린  말씀입니다.
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  알겠습니다. 
    다만  통상적으로  감사를  할  때,  감사원  감사할 
때도  거의  그렇게  하는  것으로  알고  있습니다. 
대개  감사는  루틴에  따라서  하는  것으로  알고  있
고요. 
    구체적으로  제가  자세한  내용을  모르기  때문
에,  죄송합니다. 
◯소병훈  위원    제가  말씀을  다시  드렸는데요. 
그것이  수행기간  동안  자료제출  요구할  수는  있
지만  감사대상으로  특정한  사무에  관하여,  보니
까  규정에  그대로  나와  있어요.
    그래서  그  부분을  제가  무슨  큰일을  한  것처럼 
말씀드리는  게  아니고  이런  일은  안  하셨으면  좋
겠다……

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