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48    제343회-안전행정제1차(2016년6월24일)

에도  아까  말씀드린  대로  기획실장회의라든가  부
단체장  회의를  통해  가지고  알려  주면서  같이  토
의했었고요.   
◯권은희  위원    알려  주는  것이  토의가  아니
라…… 
◯행정자치부장관  홍윤식    그다음에  발표하고  난 
다음에도  계속  저희가  수시로  관련  전문  담당자
들하고  모여  가지고  같이  여러  시뮬레이션도  하
고  검토를  같이  하고  있습니다.  그렇기  때문에 
계속해서  앞으로도  소통을  하는  과정에서  해  나
가겠다  말씀드리고요.   
◯권은희  위원    소통의  전제는  뭐냐  하면요,  이
와  관련해서  이렇게  영향을  미치니까  이와  관련
된  제도의  개선을  해  보아라…… 
◯행정자치부장관  홍윤식    그것  포함되어  있습니
다. 
◯권은희  위원    제도의  개선책을  찾아보라고  하
고  그들이  스스로  제도의  개선책을  찾을  수  있는 
시간과  선택권을,  결정권을  주는  것이  그것이  소
통인데요,  그러한  과정  자체가  없었다는  거지요. 
◯행정자치부장관  홍윤식    했습니다.  왜인가  하
면  제가  5월  23일  날  지방재정전략회의  하기  전
에  그  전주에  6개의  시장들이  저를  만나자  해  가
지고  5월  19일인가  제가  만났습니다,  제  방에서 
만나서  토의를  했습니다. 
    하면서  그때  나온  주요  이야기는  무엇인가  하
면  어떻든  간에  재정감소에  따른  충격이  적지  않
을  듯하니까  거기에  대한  재정충격  완화  방안에 
대해서,  함께  검토했으면  좋겠다는  말씀이  있어 
가지고  ‘그러면  한번  논의를  함께  합시다’  해  가
지고  경기도가  중심이  되고  그  6개의  시들하고 
같이  모여  가지고  재정충격  완화  어떻게  할  것이
냐에  대한  논의를  하던  중이었습니다.  죽  해  왔
고요.  그래  가지고  그  하는  과정에서  이것을  단
계적으로  수년에  걸쳐서  하는  것이  낫지  않겠느
냐  하는  얘기도  있었고요.  거의…… 
◯권은희  위원    그런  의견에  대해서  행자부는  시
행령  개정으로  해결을  하겠다라는  입장  아니십니
까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    그러니까  시행령을  개
정한다  하더라도  그것은…… 
◯권은희  위원    이건  원칙적으로  조례  개정을  통
해서  스스로  선택할  수  있도록  하셔야지요.  그게 
소통을  하는  거고  그게  대화를  하는  거지요. 
◯행정자치부장관  홍윤식    만일  조례  개정해  가

지고  조례  자체가  아주  합리적으로  된다고  그러
면  큰  문제  안  되겠습니다마는  어떤  면에서
는……
◯권은희  위원    행자부의  입장은  시행령  개정을 
통해서  일방적으로  그냥  진행하겠다는  거  아닙니
까?  그  입장  자체를  먼저……
◯행정자치부장관  홍윤식    그건  일방적으로  아니
고요  같이  토의해서  하는  거고,  다만  시행령  개
정  자체도  부칙을  통해  가지고  그쪽이  원하는  대
로  충격을  완화하기  위한  방안을  저희들이  같이 
도입하면  됩니다. 
◯권은희  위원    이  문제에  대해서  정치적이  아니
라  정책적인  해결을  원한다라고  했는데  정책적인 
해결을  위해서는  이미  이익을  가진  지방자치단체
가  스스로  이  문제에  대해서  선택해서  결정할  수 
있는  권한을  행자부에서  넘겨주셔야  하는  게  핵
심인  것  같고요. 
    그리고  이  문제와  관련해서  타  시도  단체가  그
렇게  큰  관심이  없는  이유는  이로  인해서  얻는 
이익보다는  지금  타  시도  단체가,  지방자치단체
가  근본적으로  해결을  원하고  있는  문제가  있지 
않습니까?  복지제도  변경에  따른  지방부담  증가
분,  이에  대한  해결을  원하고  있고  이  지방부담 
증가분에  대한  지방  사이의  불균형에  대한  해결
을  원하고  있는데  행자부는  이러한  지방자치단체
의  요구에  대해서  응답하거나  해결책을  제시하거
나  하는  그런  노력들을  하지  않고  이런  불교부 
단체에  대한  자치권을  침해하는  일에만  열을  올
리고  있기  때문에  타  시도  단체가  관심이  없는 
것  아닙니까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    저는  거기  전체에  동
의하지는  않고요.  다만  타  시도의  어떤  관심문제 
같은  경우는  지금  타  시군구에서도  이  문제에  대
해서  관심을  가지고  입장을  표명하는  게  많습니
다.  많고요,  그리고  복지  부담에  따른  그런  문제
에  대해서  저희도,  행자부도  관계부처하고  이  문
제에  대해서  항상  긴밀하게  서로  협조를  하면서 
여기에  대한,  복지  부담에  따른  지방자치단체의 
재정  부담을  완화하기  위한  노력을  함께  경주하
고  있습니다,  저희가요.   
◯권은희  위원    그러면  행자부는  복지제도  변경
에  따른  지방부담  증가분에  대한  2014년의  그  대
책에  대해서  언제쯤  시행하실  계획을  가지고  계
십니까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    저희가  구체적으로  어

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