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제343회-안전행정제1차(2016년6월24일)    41

보게  되면  평균적으로  대입시키면  나오지만  개별
적으로  보게  되면  그건  워낙  변수가  많기  때문
에…… 
◯진선미  위원    그러니까  문제라는  겁니다.  이 
제도가  도입된  지  1년  반  안에  이런  엄청난  몇천
조,  몇천억씩,  1억도  힘든데  몇천억씩  이렇게  차
이가  나게  제도들이  진행되고  있는  이  상황들인
데,  그렇다고  하면  바꾸려면  그렇게  말씀하신  가
장  중요한  요소들을  정확하게  정리해서  관계자들
을  설득하는  과정을  거쳐야지요. 
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  그런  과정을  거치
는  겁니다. 
◯진선미  위원    거치지  않았다고  모…… 
◯행정자치부장관 홍윤식    그리고  4월  초에…… 
        (발언시간  초과로  마이크  중단)
◯진선미  위원    1분만  더  주세요,  마무리하게.
    아니,  지금  거치지  않았다고…… 
        (자료를  들어  보이며)
    한  분은  단식을  열흘씩  하고  지지단식들을  그
렇게  하면서  안  했다는데  했다고  얘기하시면  그 
했던  자료를  주시면  되는데,  저희한테도  없다고 
이렇게  주셨어요.  기억하시지요? 
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  그러니까  개괄적
으로……
◯진선미  위원    초등학교에서도  이렇게  안  하지
요.  네모에  아무  금액도  없잖아요.  아무  금액도 
없어요.  이걸  가지고  저희보고  설득하시는  겁니
까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    전체적으로  개괄적으
로  큰  틀에서의  변화의  모습을  한  거고요.  그걸 
구체화해  가지고  25개  시군으로  나누는  것은  다
시  또  여러  가지  변수가  있기  때문에…… 
◯진선미  위원    그게  문제인  거지요.  그게  중요
한  거지요.  금액이  얼마나  차이  나는지…… 
    그러면  예를  들면  말입니다.  어느  단체에서  그 
예산을  정확하게  사업들을  제대로  추진해서  예산
액을  줄인  금액이  말씀대로  전국으로  나누어  줘
도,  이  금액을  나누어  줘도  이삼  억이  될  수도 
있는  거잖아요.  그러면  그  이삼  억은  예산을  줄
이는  과정  속에서도  얼마든지  회복될  수  있는  금
액입니다. 
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  그렇습니다.   
◯진선미  위원    그렇지요? 
◯행정자치부장관 홍윤식    예. 
◯진선미  위원    그러니까  이  제도  자체를  정말 

그렇게  다  뒤집어야  되나,  경기도의회에서  오랜 
기간  동안  서로가  설득해서  만들어낸  조례제도인
데  그것을  없애고  행자부에서  일방적으로  법을 
고치려고  하면  그  제도를  통해서  얼마나  정확하
게  문제가  심각한지  설득해야지요.  그런데  이것 
하나  달랑  내놓고  그렇게  서둘러서  진행하는  건 
전혀  국가적인  설득력이  없다는  말입니다. 
    애꿎은  지방자치단체들만  문제  삼고  있지요. 
    다시  질문하겠습니다. 
◯위원장  柳在仲    나중에  또  보충질의를  하도록 
하고요. 
    진선미  위원님  수고하셨습니다.
    다음은  새누리당  홍천․철원․화천․양구․인
제의  황영철  위원님  질의해  주십시오. 
◯황영철  위원    위원장님,  질의  시작하기  전에 
의사진행발언  하겠습니다. 
    지금까지  질의  잘  하시다가  왜  진선미  위원님
만  1분  더  주시는  겁니까? 
◯위원장  柳在仲    아니,  1분  더  하신  분도  계시
지요. 
    요구하면  1분  더  드릴게요. 
◯황영철 위원    그래요?  알겠습니다. 
        (자료를  들어  보이며)
    제가  들고  있는  이  법안이  2007년도  4월  2일 
우원식  의원이  대표발의한  지방자치법  일부개정
법률안입니다. 
    이  법안의  취지는  서울특별시의  재정불균형을 
해소하기  위한  법안이지요.  야당  의원들이  중심
이  돼서  만들었어요.  강남  중심으로  해서  너무 
재원이  집중되니까  이것을  서울시의  강북과  고루
고루  나누어  쓰자라는  취지가  이  법안의  취지입
니다.  이  자리에  앉아  계신  더불어민주당  위원님
들이  거의  이  법안을  발의하셨지요. 
    그  당시  강남  쪽에서  많은  반대가  있었습니다
만  이것은  집단지성이  맞다  해서  우리  새누리당 
의원들도  찬성해서  통과가  돼서  시행이  되고  있
습니다. 
    이번에  3당  대표연설에서  각  당  대표가  한  얘
기를  한번  말씀해  보겠습니다. 
    정진석  새누리당  원내대표는  더  가진  기업과 
근로자가  양보하는  중앙평준화를  지향하자라고 
했어요.  안철수  국민의당  대표는  격차를  해소하
지  못하면  우리  공동체의  내일을  장담할  수  없
다,  김종인  더불어민주당  비상대책위원회  대표는 
물질적․비물질적  혜택이  전  사회  구성원에게  공

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