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40    제343회-안전행정제1차(2016년6월24일)

◯진선미  위원    4월  22일  날  국가재정전략회의에
서  발표하시기  전에  지방자치단체를  이  문제와 
관련해서  몇  번이나  만나신  건가요? 
◯행정자치부장관  홍윤식    제가  구체적인  수치는 
모르겠습니다마는  여러  번에  걸쳐  가지고  사전 
설명도  드렸고,  같이  한번  미팅도  하고  또……
◯진선미  위원    여러  번이  누구누구입니까?  언
제? 
◯행정자치부장관  홍윤식    시도의회의장협의회라
든가  그다음에  4대  협의체  중에  시장군수구청장
협의회라든가  또  기획관리실장회의라든가……
    전국시도지사협의회․시군구청장협의회  사무총
장  면담도  했고요.  해당  시의  부단체장하고도  했
고,  시도기획관리실장  회의도  개최했습니다. 
◯진선미  위원    그  자료,  그런  절차들을  죽  거치
는  과정이,  그러면  아까  말씀드린  대로  그  조례
가  만들어지고  나서  언제부터  그  과정들을  밟으
신  거예요? 
◯행정자치부장관  홍윤식    이  과정은,  조례는 
2014년  12월  28일  날  만들어져서  2015년……
◯진선미  위원    짧게  얘기해  주세요,  포인트만. 
그건  다  알고  있습니다. 
◯행정자치부장관  홍윤식    그리고  이  문제에  대
해서,  시행된  것이  2015년이기  때문에  시행되고 
난  다음에  그  문제를  검토하고  난  다음에  2016년 
초부터  저희들이  검토에  들어가  가지고  이  문제
를  1차  안을  정리하고  관계  시도하고도  같이  상
의한  겁니다. 
◯진선미  위원      1차  안  정리한  게  몇  월이에요? 
◯행정자치부장관  홍윤식    제가  알기로는  제  청
문회  끝나고  취임하고,  그  전에도    보고받았고요. 
그  이후에  했기  때문에…… 
◯진선미  위원    지금  장관님  말씀대로라면  지금
까지  문제  제기를  하고  있는,  제대로  일방통행됐
다,  지방자치단체의  문제  제기나  이런  것들이  받
아들여지지  않았다라고  얘기하는  분들이  그러면 
거짓말을  하고  있다는  얘기입니까,  그렇게  수차
례를  했는데?  그러면  애초에……
    제가  이해할  수  없는  것은요  그  제도가  처음에 
만들어지고  나서  시행이  되는  그  과정  속에서  조
례를  만들게  되면  행자부에  보고하도록  되어  있
지요? 
◯행정자치부장관 홍윤식    예. 
◯진선미  위원    그런데  거기서  재의요구  할  수 
있지요? 

◯행정자치부장관 홍윤식    그런데  일단은……
◯진선미  위원    재의요구  할  수  있습니까,  없습
니까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    행자부가  승인권도  없
고  재의요구를  할  수……
◯진선미  위원    할  수  있습니다.  지방자치법  제
172조1항에  따라  재의요구  할  수  있어요.  그런데 
재의요구  절차도  거치지  않았으면서  문제가  확인
되는  것이,  장관님  말씀대로  그렇게  자주  만나서 
문제를  확인하고  이렇게  했다고  하면  그  문제가 
이미  초기부터  발생됐다라는  전제밖에  되지  않는
데,  그러면  어떻게  이  조례가  시행되기  전후에 
몇  개월  되지도  않은  상태에서  이  문제를  또  논
의하고  있었다는  말인가요?  이게  말이  됩니까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    그러니까  그  제도가 
2015년에  처음으로  시행됐기  때문에  그것을  쭉 
봤는데  보다  보니까  이  문제가  보이니까  본격적
으로  문제가  제기됐기  때문에  2016년부터  이것을 
제도개선  들어간  것이  되겠습니다. 
◯진선미  위원    아까  어느  위원님께서  말씀하셨
던  포인트가  결국  제도가  제대로  정착이  돼서  조
례를  통해서  그  부분들이  만들어져서  어떻게  변
화되고  있는지를  확인하기도  어려운  짧은  기간 
동안에  계속  다른,  워낙  지방재정이  열악하니까 
지방자치단체에서는  한  푼이라도  더  온다고  하면 
대환영이지요. 
    그러니까  결국  정확한  자료들도  제공하지  않으
면서  6개  단체만,  마치  부자단체들이  자기들만 
욕심  채운다  이렇게  자꾸  갈라치기를  하고  있는 
건데,  그렇게  되지  않으려면  처음부터  초기에  여
러  가지  문제들을  체계적으로  확인하고  단체들을 
설득했어야  하고요. 
    아까  말씀드린  일반교부금이  이런  문제  때문
에,  우선배분특례  때문에  문제가  된다고  하면  그 
보통교부세,  줄어드는  보통교부세  규모가  얼마인
지가  정확하게  나와야  되는  거지요.  그리고  그걸 
가지고  단체들을  설득했어야지요. 
    그런데  왜  우리한테도  제공하지  않습니까?  그
런데  여당  위원님은  정확하게  금액들을  얘기하고 
계신데  이게  무슨  차이지요?  시뮬레이션  추계자
료  아직도  안  주고  계시잖아요.  없어서  안  주시
는  거잖아요. 
◯행정자치부장관  홍윤식    그게  시뮬레이션이  아
까  말씀드린  대로  2100억  정도  생기는데  그것이 
실제로  경기도의  나머지  25개  시군  전체적으로 

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