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제343회-안전행정제1차(2016년6월24일)    29

고  하는  것은  아니고  거기에  대한  준비를  하라 
이런  얘기지요. 
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  옳은  말씀입니다.
◯백재현  위원    좀  더  지방자치단체가  제대로  갈 
수  있도록,  지방분권이  제대로  갈  수  있도록……
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  알겠습니다. 
◯백재현  위원    대한민국에서는  어떻게  지방을 
나누어야,  어떻게  해야만이  좀  더  크게  발전할 
수  있는  틀을  만드는  것인가  이런  부분에  대해서 
로드맵을  만들고  그런  준비  작업을  요청하는  겁
니다. 
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  알겠습니다.  저희
가  그것을…… 
◯백재현  위원    그  로드맵을  저한테  한번  보고를 
해  줬으면  좋겠어요. 
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  알겠습니다. 
◯백재현  위원    최근에  광역,  분권형  개헌과  관
련된  보고서  나온  것도  있지  않습니까?  작년에 
만들었잖아요?   
◯행정자치부장관  홍윤식    제가  아직까지  보고서
는  못  봤습니다.  죄송합니다. 
◯백재현  위원    한번  챙겨  보세요.
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  바로  챙겨  보겠습
니다. 
◯백재현  위원    그런  내용에  대해서  우리  행자부 
입장에서  준비를  좀  했으면  좋겠다는  말씀을  드
리고…… 
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  알겠습니다. 
◯백재현  위원    또  오늘  인사말  나온  것  중에  제
일  관심  있게  봤던  것  중에  하나가  ‘지방자치단
체  간  경계조정을  지원하겠다’  이  얘기가  들어가 
있어요.  인사말에도  들어가  있고,  주민생활  밀착
형  제도  개선에서도  ‘도시개발  등으로  생활권과 
행정권이  불일치되는  것이  많은  문제가  있다’. 
    실제  이게  많이  불편해요.  여기에  대해서  해 
보려면  상당히  쉽지  않아요.  예를  든다면  위례시 
만드는  것  보고  계시지요? 
    위례,  서울시  송파구,  성남,  하남시  이렇게  섞
여서  도시를  만들어서야  되겠어요?  홍  장관님은 
어떻게  생각하세요?   
◯행정자치부장관  홍윤식    위례  같은  경우는  나
름대로  3개  시  간에  협의가  됐고요. 
◯백재현  위원    그것을  조정하고  만들고  또  만들
어  놓고  난  후에  실제  그  도시가  형성이  돼서  입
주가  되고  나면  또  달라져요.  갈등이  또  생기

고…… 
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  공감합니다.
◯백재현  위원    왜냐하면  각  자치단체별로  지원 
내용이  틀리거든요.  그런  것은  미리미리  대비를 
해야  되는  것  아니에요,  행자부가?   
◯행정자치부장관  홍윤식    지금  저희가  보기에는 
전국적으로  한  60개  넘는  곳에  그런  현안  사항들
이  있습니다.  그래서  최근에  저희들이  노력해  가
지고  2주  전에  바로  인천에서  남구,  남동구,  연수
구,  4개  구  간에  서로  경계조정을  합의했습니다. 
그래  가지고  대표  사례로  돼  있고요.  앞으로  계
속……
◯백재현  위원    그래서  그와  관련된  부분들의  입
법이  필요하다면  입법을  하세요. 
◯행정자치부장관  홍윤식 

 

예, 

앞으로 

검토

해……
◯백재현 위원    그리고  입법에  많은……
    그  지역에  있는  주민들한테  묻는  제도가  저는 
옳지  않다고  생각해요. 
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  알겠습니다. 
◯백재현  위원    과감히  중앙에서  걸러  가지고  조
정이  안  되면  하겠다는  의지를  정확히  보이고  그
런  것을  제도적으로  만들어서,  예측이  가능하게
끔  만들어  가지고  그  틀을  가지고  강하게  밀어붙
여야만  이게  되는  것이지  이제  민선시대가  돼  가
지고  그게  쉽지  않습니다,  조금도  손해를  누구도 
안  보려고  하니까.  그런데  그게  대단히  행정적으
로  비효율이고  문제가  있고  실제  거기에  살고  있
는  주민들에게  불편을  주고  있는  게  사실이거든
요.  그러한  부분에  대해서  과감히  시정할  수  있
는  제도도  만들어  내고  고치고  적극적으로  이해
를  구하고  이런  틀을  만들어서  좀  과감히  고쳤으
면  좋겠습니다. 
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  하여튼  다각적인 
검토를  해  가지고…… 
◯백재현  위원    우리  광명시도  경기도와  서울시
의  경계가  불과  80센티를  경계로  갖고  있는  데가 
있어요,  80센티,  1미터도  안  되는  경계를.  그게 
말이  됩니까? 
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  제가  한번  챙겨 
보겠습니다. 
◯백재현  위원    그런데  그것을  고쳐  보려고  하니
까  고쳐지지가  않더라고요.  그래서  큰  틀로  고칠 
수  있는  틀을  좀  만들고  거기에  대한  인센티브도 
주는  제도를  도입해서라도  과감히  뜯어  고쳐야 

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