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22    제343회-안전행정제1차(2016년6월24일)

분히  공감하고  있고요.  제가  6개  시하고도  충분
히  협의하고  있고,  지난  5월  23일  날  지방재정전
략회의  전에  5개  시장하고……  제가  원래  당초에
는  6개  시장  다  불렀습니다.  면담  요청이  있어서 
다  만났는데  다만  성남시장만  안  왔습니다.  다른 
이유를  들고  안  왔는데,  5개  시장하고  충분히  협
의하면서,  그때도  그쪽  이야기가  뭔가  하면  재정 
충격이  있으니까  이것을  완화할  수  있도록  방안
을  함께  모색하자…… 
◯이용호  위원    그러면  장관님께서는  중간단계 
정도를  도입할  용의가  있다  이런  말씀이신가요? 
◯행정자치부장관  홍윤식    저희  입장에서는,  사
실  어떤  면에서는  한  800억~1000억  정도의  재정 
감수효과라는  것이  전체  %로  보게  되면  약  3%, 
4%에  불과하지만  이것이  적지  않은  충격이  있지 
않겠느냐  생각되기  때문에……
◯이용호  위원    그런  차원에서  한번  속도를  조절
해  가면서……
◯행정자치부장관  홍윤식    완화시켜  주기에는  충
분합니다. 
◯이용호  위원    좋은  결과가  나올  수  있도록  저
는  당부를  드리고요. 
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  알겠습니다. 
◯이용호  위원    또  한  가지는  조정교부금  배분 
시의  비율,  그러니까  인구․징수실적․재정력  이 
부분인데  이게  50  대  30  대  20에서  5,  2,  3  이렇
게  바꾸는  것이  언뜻  느끼기에는  너무  자의적인
가  이런  생각이  들어요. 
    물론  제가  자료를  보니까  세입원별의  불평등계
수,  지니계수,  여러  가지  변이계수를  따져서  하기
는  했는데,  그러나  그럼에도  불구하고  역시  이번 
5,  2,  3이라고  하는  게  최선의  해냐라고  하는  질
문을  드리고  싶고요. 
    여전히  지금  징수실적  부분은  필요  없다는  것 
아니겠어요,  결국은  그  부분보다는  더  인구하고 
재정력  부분이기  때문에?  이게  결국은  최종안이 
아닐  수  있겠구나.  그러면  언젠가  또다시  문제가 
될  거라는  생각이  드는데…… 
◯행정자치부장관  홍윤식    전문가들  평가도  그렇
습니다. 
◯이용호  위원    그래서  하여튼  제가  지적드리고 
싶은  것은  이  세세한  부분에  대해서  잘  좀  챙겨 
봐  주셨으면  하는  말씀을  드리고요. 
◯행정자치부장관 홍윤식    예,  알겠습니다. 
◯이용호  위원    사실  이런  논란을  보면서  전라북

도  같은  경우는  재정자립도가  22.5%입니다.  굉장
히  열악하고,  경기도는  사실  그런  면에서  부러운 
논란이라는  생각을  말씀드리고  싶고요.
    제가  데이터를  한번  여쭙고  싶은데요.
    행자부에서  제기한  재정자립도가  남원  같은  경
우는  11.9,  임실은  15.6,  순창은  13.1로  되어  있는
데,  언론에서  보면  남원  같은  경우는  9.6  그리고 
임실은  6.2  그리고  순창은  7.5,  이렇게  나온단  말
이에요. 
◯행정자치부장관 홍윤식    언론에서요?
◯이용호  위원    예,  최근에  제가  검색해  보면  이
렇게  나옵니다. 
    그래서  이  부분은  한번  서면으로  왜  이렇게  언
론과  차이가  나는지를  한번  자료를  주셨으면  하
는  그런  말씀을  드립니다.
◯행정자치부장관  홍윤식    그게  아마도  중복  계
산  부분에  드니까,  그런  게  있을  겁니다. 
◯이용호  위원    하여튼  나중에  한번  자료를  주시
고요.
◯행정자치부장관  홍윤식    예,  제가  그거  설명드
리겠습니다.
◯이용호  위원    결국  이  논란은  제가  보기에는 
끝이  보이는  논란이라고  생각하고요,  더구나  장
관님께서  중간단계로  완충단계를  두면.
    지방재정이  충분히  확충되면  이런  문제가  생기
겠습니까?  결국은  부족함  때문에  그런  것이기  때
문에  충분히  파이를  키우고  동시에  나누는  문제, 
이것을  동시에  어떤  큰  그랜드비전을  가지고  해 
주십사  하는  부탁을  드립니다.
◯행정자치부장관  홍윤식    하여튼  전적으로  공감
하고요.  그런  노력  계속하겠습니다.
◯이용호  위원    그리고  또  한  가지는,  이런  차원
에서……  농어촌  같은  경우  굉장히  지방이  어렵
기  때문에  결국은  지방자치가  더  좀  되어야  되는 
것  아니냐,  역시  재정도  마찬가지고요.  그래서  논
란이  되겠지만  국세와  지방세  간의  논란  이런  것
들도  마찬가지고요. 
    그리고  최근에  지금  20대  국회가  들어오고  나
서  개헌  문제  지금  상당히  화두가  되고  있는데, 
개헌은  지금  얘기  되는  것은  87  체제,  소위  말해
서  지금  5년  대통령단임  이게  30년이  지났기  때
문에  문제가  있다,  그래서  지금은  지방분권  개헌 
이런  문제도  많이  나오거든요. 
    그래서  장관님께서는  지방분권  개헌  문제에  대
해서  어떻게  생각하십니까? 

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