background image

12    제343회-안전행정제1차(2016년6월24일)

를  정확히  해  주실  필요가  있어요.  보듯이  6개 
단체  중에  3개  단체를  예로  들었는데요.  조정교
부금을  받는  단체가  성남,  용인,  화성,  수원,  과
천,  고양입니다.  3개  단체는  조정교부금을  2100
억,  2300억,  2400억  받습니다.  나머지  교부단체는 
부천,  안산,  안양인데  800억,  700억,  600억  받습니
다.  그런데  보통교부세를  나머지  6개  단체는  받
지  않습니다.  0원입니다. 
    그리고  교부단체는  그  부족한  것을  보통교부세
로  부천은  1100억,  안산은  1300억,  안양은  900억 
줘서  전체적으로  보면  사실은  똑같습니다,  합계
를  해  보면. 
    성남이 

잘나간다고 

하는데요, 

전체로 

보면 

2100억,  용인  2300억,  화성  2400억.  교부단체지요, 
부천  2000억,  그다음에  안산  2000억,  안양  1500
억.  즉  이런  상황에  있기  때문에  지금  6개  단체
가  조정교부금을  특혜로  받는다  이렇게  말씀하시
는  건  사실에  맞지  않고요. 
    마지막으로  제가  말씀드리는  것은  이런  문제가 
있어서,  지방재정에  문제가  있어서  부족한  세수
가  많습니다.  기초연금,  그다음에  누리과정  부분, 
그다음에  여러  가지  위임사무들이  많아서  부족한 
재원이  4조  7000억에  달해서  그것을  행자부와  대
통령직속  지방자치발전위원회에서  4조  7000억의 
부족한  재원을  마련해서  하겠다라고  약속을  하고 
지키지  않으면서  문제가  파생된  겁니다. 
    그래서  선  지방재정  확충  후  분배  조정이라고 
하는  원칙을  지켜  나가면서  500만  우리  국민들이 
갈등  없이  잘  진행되기를  행자부장관께  요청드립
니다. 
◯위원장  柳在仲    김영진  위원님이  답변  시간까
지  다  썼는데  그래도  답변  좀  간단히  하십시오. 
◯행정자치부장관 홍윤식    감사합니다. 
    먼저  맨  마지막에  말씀하셨던  4조  7000억의  지
방재정  확충  약속,  그것은  전혀  사실이  아니라는 
말씀을  드리겠습니다.  그것은  지방자치발전위의 
초안에서  제기됐습니다마는  논의  과정에서  여러 
가지……  그것이  최종  보고에서는  빠졌다는  것을 
먼저  말씀을  드립니다. 
    그리고  기본적으로  행자부는,  정부도  똑같습니
다마는  지방재정의  확충에  대해서  추호도  피할 
생각이  없습니다.  저희는  항상  지방재정  확충이 
가장  중요한  제1의  과제라고  보면서  확충을  위한 
노력을  계속  해  왔고요.  그와  함께  중요한  것이 
뭔가  하면  지방재정의  건전성과  형평성을  제고하

는  것이  되겠습니다. 
    두  가지의  가치를  저희가  조화롭게  이끌어  가
는  것이  저희의  할  일이기  때문에  하는  거고,  먼
저  지방재정  확충  같은  경우는  지난  2013년에  중
앙․지방  재정  조정을  통해  가지고  지방소득세의 
독립세  전환  등을  통해서  연  약  4조  2000억  정도
의  지방재정  확충  효과를  이미  거두고  있습니다. 
거기에는  통상적으로  알고  있는  지방소비세의 
6%p  인상에  따른  2.4조  원은  빠져  있습니다.  그 
2.4조  원은  그  당시  취득세  영구  인하에  따른  약 
2.4조  원의  지방재정손실분을  상계하기  위해서 
별도로  했습니다.  그러니까  그것을  제외하고도 
연  4조  2000억  정도의  지방재정  확충  효과를  현
재  저희가  거두고  있고,  아시다시피  그동안의  노
력에  따라서,  지난  2013년에  지방세  세입이  약 
53조였습니다.  그런데  2년  사이에,  2015년에는  지
방세  세입이  사상  처음으로  70조를  넘어  가지고 
71조에  달하는  등  약  2년  사이에  거의  20조에서 
좀  빠지는  18조가  넘는  정도의  지방세  세입  증가 
효과도  저희가  거두고  있습니다. 
    그렇기  때문에  그런  전반적인  측면에서  정부는 
지방재정  확충을  위한  노력을  경주하고  있고요. 
2013년  중앙․지방  재정  조정  제도를  하면서  지
방재정  확충을  하면서  함께  하고자  했던  것이  지
방재정의  형평성을  제고하기  위한  노력이었습니
다. 
    왜  그런가  하면  단순히  지방재정만  확충하게 
되면  지방자치단체  간에  재정격차가  오히려  악화
되고  있습니다.  부익부  빈익빈이  더  심화되는  문
제가  되기  때문에  그것을  완화하기  위해서  그  당
시  저희  정부하고  행자부하고  경기도하고  전  지
자체가  함께  한  것이  뭔가  하면  특별재정보전금
제도를  폐지하면서  그것을  시군  조정교부금  제도
로  전환시킨  것이  되겠습니다. 
    문제는…… 
◯위원장  柳在仲    장관님,  그  답변은  나중에  계
속  또  나올  것  같은데,  너무  자세하고…… 
◯행정자치부장관 홍윤식    죄송합니다. 
◯위원장  柳在仲    그리고  위원님들이  질의할  때 
답변  시간을  좀  감안해  주십시오.  이렇게  하게 
되면  회의가  느슨해지기  때문에……   
◯김영진 위원    의사진행발언입니다. 
◯위원장  柳在仲    의사진행……  확실히  의사진행 
하십시오. 
◯김영진  위원    이렇게  답변  시간이  길어  가지

국회연구소



이전 페이지 다음 페이지 국회회의록검색 국회의원검색

최근 관심을 받은 회의록
최근 회의록



페이지 바로 가기
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86


목차